因工作需要，巴中市不动产登记中心拟实施不动产登记档案进行整理并进行数字化加工、储存。为合理确定该项目采购控制价格，现公开询价，诚邀请符合本次要求的技术服务单位参加报价。

一、项目名称

巴中市不动产登记档案整理及数字化加工、储存服务项目

二、项目内容

（一）询价内容

按照国家相关技术标准，对移交的不动产登记资料进行分类整理。内容包括但不限于数字化流程、档案整理、档案扫描、数字化软件设计、纸质档案制作、档案安全保障、质量保障、人员配备、设备配备、售后服务等方面的内容。资料分类、排序、编码、整理后的高精度扫描、图像处理（去污、纠偏）、装订、装盒（档案盒厚度为4cm）、数据存储检测、移动硬盘、录入巴中市不动产统一登记系统、验收移交、售后服务等工作。项目详细工作量清单如下：

（二）工作要求

1.档案整理

纸质档案移交和接收的质量标准按照《档案案卷格式 （GB/T9705-2008）》《归档文件整理规则（DA/T22-2015）》等业务规范执行。

整理流程：

1.材料上的金属物应全部剔除干净，操作时不得损坏材料，不得对材料进行剪裁；

2.破损的或幅面过小、过薄的材料应采用A4白衬纸托裱，1页白衬纸应托裱1张材料，不得托裱2张及以上材料；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，原件在前，复制件在后；

3.幅面大于A4的材料，应按A4大小折叠整齐，并预留出装订边际，超宽、超长的资料按 A4 尺寸进行风琴式折叠；

4.核实档案与系统数据是否一致；如发现混档，需将不属于当前卷的材料退还采购人处理；

5.空白和重复的文件要剔除，有正式件的文件剔除复印件，剔除的材料退还采购人处理；

6.原已规范装订的书本式文件，如公证书、房产证、有火漆印的材料等，不进行拆分（公证书、房产证应该去除封面和封底）。

7.页面修整破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。

8.立卷：采用1件的原则，每办理1件登记所形成的材料立1件。

9.排序：将档案的文件按照采购人提供的目录表顺序排列。

10.编码：编码一律使用打码机打印页号，起始号码从“0001”开始。

11.说明表：统一使用采购人提供的格式打印或印刷，每卷档案最后均附一张说明表，如遇档案材料发生更改、替换，需在说明表上注明。

12.将整理好的档案按年度排列上架。

（三）不动产档案数字化加工

一）数字化加工应符合下列要求：

1.资料数字化转换过程中形成的电子资料目录与数字化图像，应通过网络及时加载到数据服务器端汇总、验收，并应实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索，数字图像的排列顺序与纸质资料相符。

2.扫描时限

为保证档案数字化影像的利用效率，扫描时限分为加急（少量）和日常 2 种：加急扫描档案从接收档案开始计1小时内完成；日常扫描档案从接收档案开始计3个工作日内完成。

二）数字化加工流程：

1.扫描：要求使用彩色模式进行扫描，纸张状况好的档案使用高速扫描仪，较薄、较软、超厚的采用平板扫描仪。

2.分辨率：选择适当的分辨率。参考以下选择：照片100dpi字体较大且明晰的纸张：200dpi，字体较小或较模糊的纸张：300dpi，可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数。

3.图像处理

（1）对方向不正确的图像应进行旋转还原；

（2）出现的影响图像质量的杂质，应进行去污处理；

（3）对大幅面资料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边。

4.图像存储：采用JPEG和PDF格式存储。

5.图像命名：图像材料的命名应确保其唯一性，并应与电子目录形成对应。

不动产权证号：在档案加工软件中录入不动产权证号，便于档案管理和利用。

档案号：本卷档案号，按年度和档案类别在档案加工时系统自动产生的流水号，便于档案管理和利用。

页号：本页图像对应档案的页码，实物档案页码应该和影像档案页码保持一致。

6.数据备份：对数字化加工处理成果应在线增量备份、定时完全备份选择电脑、硬盘备份。

7.数据关联：对储存的图像文件上传数据库与不动产档案系统挂接。

（四）不动产纸质档案加工应符合下列要求：

1.提供、使用的档案加工工具、辅材、耗材等材料均必须符合国家档案管理的相关标准。

2.纸质档案成果以盒为基础单位进行提交，每盒档案由档案盒、盒内目录以及相应数量的档案组成；每件档案由封皮、卷内目录、档案文件、备考表组成，缺一不可。封皮和卷内目录上需详细记录权利人、不动产坐落、不动产单元号、档案卷号、年度等内容；档案盒根据确定的厚度适量装入纸质档案，具体装入卷数由档案实际厚度决定，档案盒背脊梁上用针式打印机打印，详细记录盒号和盒内案卷起止号，档案盒内应装入盒内总目录，卷内目录、盒内档案文件，需详细记载盒内案卷的证书号、不动产单元号、权利人、卷数、页数、装盒人、检查人、立卷时间等内容。

（1）盒脊包含全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、起止件号、盒号(机打填写)。

 （2）盒内目录包含当前档案盒的基本信息及盒内档案的清单，档案盒的基本信息包含以下几项：

  全宗号：用于区分不同立档单位（即档案形成单位）的档案集合；

盒号：当前盒的库位号码，标明本盒档案所在库房的物理位置；

起止件号：档案盒内档案的件数；

装盒人：执行装盒操作的人员；

装盒日期：完成装盒的日期。

（3）封皮：每件封皮上需打印登记类型、不动产坐落、权利人、档案号、不动产单元号等信息。

（4）卷内目录：各文件的目录名称以《巴中市不动产登记档案管理工作规范》卷内目录样本为标准，在实际处理过程中若有未归类的新目录，可根据情况手工录入或修改目录。卷内目录包含的信息如下：

    不动产证书号：登簿时产生的权属证书号；

    材料名称：卷内档案名称；

    序号：卷内档案序列号；

    页号：每份档案材料的起止页数。

（5）单件档案依次由封皮、卷内目录、档案文件、说明表组合而成。

（6）按照左下角对齐，三孔穿线方式进行装订。且必须做到以下几点：

档案装订卷内材料与卷皮装订在一起的，应整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅。

3.将整理好的档案电子成果（JPEG格式）录入巴中市不动产登记档案管理信息系统。

4.数据备份

为保证成品数据安全，备份方式应多样化，成果数据需提供移动硬盘备份二套。

三、资格要求

 （一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

 1.具有独立承担民事责任的能力；

 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

 5.参加本次询价活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

 （二）根据询价项目提出的特殊条件：

 1.******商行政管理部门注册登记的经营范围含：档案整理、档案数字化、档案扫描相关业务；

 2.不接受联合体参加询价。

四、提交相应文件必须包含如下内容

 （一）提供满足政府采购法第二十二条规定承诺函（格式自拟）；

 （二）报价函（后附格式）；

 （三）提供营业执照或三证合一证书复印件；

 （四）满足特殊条件的相关证明材料。

 注：以上材料均须加盖鲜章。

五、报价方式

请有报价意向的供应商自公告发布之日起至2025年4月3日下午18：00前，将报价需提交的相关资料邮寄或当场递交到四川省巴中市不动产登记中心。

邮寄地址：四川省巴中经济开发区尚府路271号

邮编：636000；联系人：夏先生；联系电话：******　　

 六、其他事项

（一）报价应包含为完成该项工作所必需的所有费用，含人员生活费、差旅费、税费、其他不可预见等费用。

（二）本次报价不作为项目采购投（中）标依据。我单位将根据实际报价情况综合考虑，合理拟定该项目预算控制价的参考。具体以公开采购发布的为准。

附件：1.报价函.docx

2.报价清单.docx

巴中市不动产登记中心

2025年3月28日

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